2021年春节前,为切实抓好春节期间中央八项规定及其实施细则的落实,按照湖南省国资委《关于做好2021年春节期间正风肃纪持续纠治“四风”工作的通知》和湖南省现代农业产业控股集团(以下简称省现代农业集团)党委部署,集团纪委成立3个监督小组,对集团总部及所属15家企业2020年度纠治“四风”等情况开展监督检查。检查期间,监督小组坚持问题导向,明确责任要求,层层传导压力,做到有什么问题就解决什么问题,通过加强教育提醒、开展现场监督检查等,督促党员干部紧绷纪律弦。
本人进入纪检岗位前已在财务岗位工作二十余年,多次参加了省现代农业集团纪委对所属企业的监督检查工作,也两次抽调参与湖南纪委监委对省属国企的明查暗访。根据本人参加监督检查和明查暗访的情况,就落实中央八项规定精神,财务怎样监督把关谈几点个人的认识和体会。
一、加强政策法规学习
会计是个主观性很强的工作,除了必备知识,还要熟悉各种财务及税务法规外,还应学习湖南省纪委【落实中央八项规定精神】政策摘篇和中央列出【违反中央八项规定精神清单80条】等。财务人员要严守法律底线、政策底线、纪律底线和道德底线,自觉维护财经纪律的严肃性,坚决纠正违反财经纪律的行为,真正做到带头遵守法纪,带头依法办事。企业领导也要带领职工认真学习,坚决贯彻《中央八项规定精神》的文件精神,加强学习宣传,营造公司上下全员参与,共同遵守 “八项规定”的良好风气。
二、聚焦“四风”突出问题,相关人员在实际工作操作中,除了对报销凭证其真实性和合法性审核外,还要认真对照“违反中央八项规定精神清单80条”是否存在违规。
一是参照本企业制度,根据级别接待餐费中的单个菜品、商务接待用酒、陪同人数是否超标及商务接待用酒是否有记录台账;报销凭证是否附菜单明细;招待费用申请单备注的招待事项是否与本人工作相关。二是会务费是否有审批等附件,是否存在违规报销现象;三是七个节日等是否符合工会经费使用制度和员工福利待遇等相关规定;四是根据本企业制度差旅费报销是否超标;五是评优评先等活动的人数比例和奖品金额是否超标;六是是否存在用收据凭证付款以及非发票联或非发票原件报销;七是报销凭证中所附菜单热敏纸是否有复印件;八是重大的资金付款项目是否附党委会前置程序纪要,国有资金是否存在公款私存现象;九是企业财务一支笔审批制度是否完善和执行(财务一支笔审批多少范围、超过部分是否由董事长审批、“三重一大”是否上党委会等情况);十是公车使用管理制度是否规范,派车申请单是否完整,用车台账是否登记实际行驶公里数等。
三、应严格把关的重点领域:
1.经费支出的检查。对经费支出的审查,一是要关注三公经费支出的合理性、费用归类的准确性,“三公经费”的支出是否真实合理。二是对支出账户要核查明细账是否存在其他违规支出,是否存在单位违规发放现金奖励、超额福利、领导干部招待报销等问题。
2.对相关收入的检查。对单位收入的检查,要关注年度内收入是否形成单位小金库问题。如:出租门面、会议室等是否设置账外账,体外循环形成小金库。
3.对固定资产的检查。一是大额固定资产是否登记造册。二是闲置报废的固定资产是否达到报废标准,是否低价贱卖,导致国有资产的流失。三是大额固定资产的购买是否履行采购程序。
4.对相关采购的检查。重点关注的是招投标程序的检查,一是查看年度采购是否都有采购预算或会议纪要等的呈批件。二是按照《招投标法》等规定,核查招投标程序是否合法合规,公告、评标等程序是否到位。
四、把握财务报销监督关键点
一是金额为整数的发票、单据;二是一个时期内来源于同一单位的发票或业务记录;三是外地出差的交通工具票据,与发生的住宿费、餐饮费目的地不一致的相关业务或单据发票;四是大额的暂借款、备用金和个人借款,或多人次、频繁借款的情况;五是票面金额与接待能力、业务能力存在明显差异的发票;六是财务事项与经营范围存在差异的票据;七是烟酒糖茶、土特山珍、旅游景点门票等发票;八是用以往会计年度的旧发票报销的情况,以上均为纪委对企业财务重点检查项目。
经过三年来的循环检查,省现代农业集团所属企业问题越来越少,但作风建设永远在路上,纠治‘四风’一刻不能停。我们要将坚持以钉钉子精神,一锤接着一锤敲,推动化风成俗。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,精准施治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,激励广大党员、干部保持良好的精神状态和工作状态,以优异成绩庆祝建党100周年。
责编:马菀倬
来源:现代农业